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生物质发电行业存在的成绩及对策

   日期:2017-08-14     来源:绿色催化专家智库    浏览:26    评论:0    

  近年来生物质发电行业蓬勃生长,但在快速生长的同时也存在着不容忽视的成绩,如本钱、技巧、国度政策等。本文分析了今朝生物质发电行业存在的成绩并针对这些成绩提出相干对策。

  生物质能是今朝应用最为广泛的可再生动力,其花费总量仅次于煤炭、石油、天然气,位居第四位,并且在将来可持续动力体系中占领重要地位。今朝,生物质能的开辟应用,已惹起世界各国当局和迷信技巧界的广泛存眷。近几年来,生物质发电在我国敏捷生长,到2007岁尾,由国度发改委和各省发改委核准的生物质范围化发电项目已有87个,总装机容量220万千瓦。全国建成投产的生物质直燃发电项目逾越15个,在建项目30个阁下。可以预感,在往后一段时代,我国的生物质发电家当将保持快速生长的势头。从整体上看,我国生物质直燃发电家当尚处于起步阶段,家当化和贸易化程度较低,效益不乐不雅,市场竞争力较弱,缺乏持续生长才能。

  一、我国生物质发电行业存在的成绩

  2006年《可再生动力法》的实施及随后一系列配套政策的颁布,极大年夜地推动了生物质动力的开辟应用,特别是强迫上彀制度和电价补贴政策的出台,为生物质发电扫清了入网妨碍,供给了经济保证。生物质发电行业有较大年夜的生长,然则生物质发电行业依然存在着制约行业生长的很多成绩,重要有本钱成绩、技巧成绩、国度政策支撑成绩。

  (一)本钱成绩

  任何经济实体的运营都须要付出本钱,然则在当今情势下生物质发电行业存在的高本钱成绩曾经制约了行业的生长,扶植和运营本钱相对较高,上彀电价难以支撑生物质能发电厂的正常运营。

  1.原材料本钱高

  起首生物质能与风能、光能的最大年夜差别在于其原料加倍“稀缺”。虽然生物质资本量巨大年夜,但原料获得和转化过程当中须要额外投入,招致原料总本钱居高不下。其次生物质发电的原材料本钱构成要比传统发电复杂。与传统原材料不合,生物质发电原材料本钱除秸秆等原料的购买本钱外,原材料分散在乡村的千家万户,加工本钱、储运费用和消耗占燃料本钱较大年夜比重。

  2.单位造价高

  与惯例火电比较,生物质燃料的特点决定了其单位千瓦投资大年夜。今朝单位千瓦造价均在1万元以上,首个建成投产的国度级示范项目一国能单县项目单位千瓦造价高达1.3万元。

  3.接网设备保护费用大年夜

  生物质发电上彀的输变电线路特别是边沿的输电项目均是发电公司本身扶植的,运营中线路出现成绩,也是发电公司花钱请电网企业维修。而火力发电项目则是电网企业扶植和保护输变电线路。这些本钱关于本来就利润不高的生物质发电行业来讲也是不小的包袱。

  4.物流不经济,中心本钱高

  生物质物流也很不经济,须要消费大年夜量的人力、物力停止搜集、贮存、运输,在临盆出干净动力的同时也要消费大年夜量的动力,乃至污染情况,很难构成闭合的能量轮回体系。以秸秆发电为例,推敲到收买过程当中车损、燃油及人力消费,即使宽松估计,经济收买半径不宜逾越50千米。别的缺乏原料收买、运输的专业运营者。公司的原材料一部分是定点推销,另外一部分是直接向分散的农户推销。由于原材料太分散,又没有秸秆收买、运输的专业运营者,是以不管直接向农户推销照样农平易近将秸秆送进工厂,都无范围效益可言,也影响本钱。

  (二)技巧开辟才能

  技巧程度较低,缺乏技巧研发才能,设备制造才能弱,技巧和设备临盆较多依附出口,技巧水平和临盆才能与国外先辈程度差距较大年夜。

  1.科研和技巧支撑不敷

  生物质直燃发电技巧是一个跨度较大年夜的综合性新范畴,国际从基本性迷信、工程设计、机械设备等方面的研究都滞后于如今家当的生长程度。生物质发电企业简直都有出口设备,出口设备的本钱不管是购买照样后续保护都要大年夜大年夜高于国际设计并临盆的发电设备。而完全应用自立研发制造设备的企业数量很少。

  别的,配套的机械制造行业还未构成成熟的产品市场,今朝我国在生物质发电燃料收储运方面所需的农业机械设备还没有完全配套的产品。

  2.人才网job.vhao.net支撑不敷

  今朝国际既无现成的运营企业可供自创,各科研单位和院校也无对口的专业设置,真正熟悉和控制生物质直燃发电的人才网job.vhao.net较少。

  (三)国度政策

  中心和遍地所当局近年出台了一系列司法律例,在不合层面上支撑可再生动力家当的生长。现有司法和政策为生物质发电供给了有益的情况和司法保证,但政策及鼓励办法力度不敷。

  1.上彀电价偏低

  随着国际电力行业的效益全体下滑,煤炭、油的本钱均有所增长,煤电也随之跌价,而生物质发电的电价并没有上浮。今朝,国际生物质发电的电价仍按照《可再生动力发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格(2006)7号)的规定履行。

  电价构成为:根本上彀电价0.386元/千瓦时(2005年本地脱硫机组标杆含税电价)+可再生动力电价补贴0.25元/千瓦时+可再生动力接网费0.0l元/千瓦时一0.646元/千瓦时(苏价工[2007]115号)。交税后实际电价为0.552元/千瓦时,实际拿到的补贴为0.22元/千瓦时。生物质发电项目实际取得的电价与日趋低落的本钱之间的差距日趋减少,项目盈利的空间也就愈来愈小。

  2.财税和补贴政策与实际生长不相合适

  生物生物质发电还没有取得明白的税收优惠政策。生物质发电企业的原料来自农平易近,没法取得增值税发票,企业也没法取得增值税抵扣,变相地减轻了企业的税赋,实际增值税率曾经高于惯例动力发电。今朝,生物质发电企业增值税实际税误期为11%,远远高于火力发电税负(6%~8%)和小水电税负(3%),这与国度家当政策是相悖的。

  根据《可再生动力法》规定请求,财务部设立了可再生动力生长专项资金,出台了《可再生动力生长专项资金暂行管理办法》,但如果何申报资金、优惠政策幅度若干等没有明白提出。同时,该办法将风电、太阳能及陆地能发电作为重点补贴对象,而没有明白将具有多种社会效益的农林生物质发电列入补贴范畴。别的,生物质发电项目今朝所获的补贴依然是2005年在标杆电价的基本上肯定的,即每度电补贴0.25元,2006年至2008年三年时代一向没有变。而这时候代不管是物价照样原材料的本钱却一向在进步。

  2、针对生物质发电行业存在成绩的相干对策

  (一)做好资本查询拜访和评价,编制生长筹划

  我国生物质资本丰富,但分布较分散,搜集、运输和贮存艰苦。要经过过程深刻查询拜访和评价全国生物质能资本全体情况,公道筹划生物质能发电的站址和范围,与电网的扶植和其他动力发电方法相合营,做到随机应变,多能互补,调和生长。根据区域整体筹划及生物质能资本分布特点,在资本评价和情况评价的基本上,结合本地电网情况和电网筹划,制订生物质发电生长筹划。要积极展开生物质能发电高低游家当链研究,展开关键技巧自立开辟和相干设备自立研制,尽力构成从燃料收、储、运、发电到熄灭废物深加工的一整套家当链。把燃料的制备、运输、贮存到持续发电作为一个体系工程,卖力研究单机的公道容量。在大年夜中型农产品加工企业、部分林区和灌木集平分布区、木材加工厂,扶植以稻壳、灌木林和木材加工残剩物为原料的生物质发电厂。在宜林荒山、荒地、沙地展开动力林扶植,为农林生物质发电供给燃料。

  (二)支撑技巧研究开辟和创新

  整合现有技巧资本,完美技巧和家当办事体系,加快人才网job.vhao.net培养,周全进步生物质发电技巧创新才能和办事程度,促进生物质发电技巧进步和家当生长。将生物质发电的迷信研究、技巧开辟及家当化归入国度各类科技生长筹划,在高技巧家当化和严重年夜设备搀扶项目中安排有关专项,支撑国际研究机构和企业在生物质发电核心技巧方面进步创新才能,在引进国外先辈技巧基本上,加强消化接收和再创造,尽快构成自立创新才能。

  (三)调剂上彀电价

  国度可再生动力主管部分应当分类管理不合种类的可再生动力,根据不合的可再生动力种类制订有针对性的政策。现行的上彀订价政策难以支撑生物质发电厂的正常运营。关于生物质发电来讲应在考察其运营本钱的基本上,规定自力的标杆电价。应根据《可再生动力法》中“促进可再生动力开辟应用和经济公道的准绳”,按照《价格法》中“本钱加公道利润”的基来源基本则,充分推敲有关律例请求,从包管农平易近好处和生物质发电行业根本生计才能的角度出发,合时调剂生物质发电电价。别的,还要制订有关原料的标准,建立针对发电企业、农平易近和相干组织之间的胶葛处理机制。

  (四)进一步完美相干财税政策

  生物质发电是国度鼓励的资本综合应用方法,根据《可再生动力法》、《国度鼓励的资本综合应用认定管理办法》等有关规定,应尽快落实农林生物质发电增值税即征即退和所得税减免的优惠政策。在生物质发电起步阶段,对生物质发电停止财务补贴,对有关技巧研发、设备制造等赐与恰当的企业所得税优惠。

  经过过程分析生物质发电行业今朝存在的成绩,可以看出要包管生物质发电行业的安康快速展,必须加快技巧创新的办法并建立支撑生物质发电快速生长的家当体系以下出世物质发电的本钱,另外一方面作为新兴的行业其家当化和贸易化程度低,市场竞争力比较弱,制订公道的上彀电价和当局加强在财务税收政策上的支撑和鼓励是非常须要的。

 
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