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晋中市扬尘污染防治条例

   日期:2019-10-29     来源:晋中人大年夜    浏览:7    评论:0    

  晋中市扬尘污染防治条例

  (2019年8月30日晋中市第四届人平易近代表大年夜会常务委员会第三十次会议经过过程2019年9月27日山西省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第十三次会议赞成)

  目 录

  第一章 总 则

  第二章 防治职责

  第三章 防治办法

  第四章 监督管理

  第五章 司法义务

  第六章 附 则

  第一章 总 则

  第一条 为了加强扬尘污染防治,改良大年夜气情况质量,保证公众安康,推动生态文明扶植,根据《中华人平易近共和国情况保护法》《中华人平易近共和国大年夜气污染防治法》《山西省大年夜气污染防治条例》等司法、律例,结合本市实际,制订本条例。

  第二条 本条例实用于本市行政区域内扬尘污染防治及其监督管理活动。

  第三条 本条例所称扬尘污染主如果指施工扬尘污染、门路扬尘污染、堆场扬尘污染、工矿企业扬尘污染、泥土扬尘污染等扬尘污染。

  第四条 扬尘污染防治遵守当局主导、部分监管、公众参与、综合管理的准绳,保持属地管辖、泉源控制、预防为主、伤害担责。

  第五条 任何单位和小我应当实施扬尘污染防治义务,采取有效办法,防止和增添扬尘污染。

  第六条 各级人平易近当局和有关部分、单位应当加强扬尘污染防治司法、律例的宣布道育,进步全社会自发参与防治扬尘污染的认识。

  消息媒体应当加强扬尘污染防治的公益宣传,并对扬尘污染防治任务停止言论监督。

  第七条 鼓励、引导扬尘污染防治新技巧、新工艺、新设备的推行和应用。

  第二章 防治职责

  第八条 市人平易近当局担任组织引导全市扬尘污染防治任务,建立扬尘污染防治兼顾调和、长效管理和信息共享机制,制订扬尘污染防治整体筹划,建立扬尘污染防治目标义务制考察、挂牌督办、约谈等制度。

  县(市、区)人平易近当局担任本辖区内的扬尘污染防治任务,实施以下职责:

  (一)制订扬尘污染防治专项筹划和详细的防治筹划,明白扬尘污染防治的目标和办法,并组织落实;

  (二)建立扬尘污染防治联席会议、信息共享、资金投入保证机制;

  (三)建立应对重污染气象扬尘防治应急机制;

  (四)对扬尘污染防治做出明显成就的单位和小我赐与表扬嘉奖。

  乡(镇)人平易近当局、街道干事处按照各自职责展开辖区内扬尘污染防治相干任务。

  第九条 生态情况主管部分对本行政区域内扬尘污染防治实施同一监督管理;组织展开扬尘污染监测,肯定和公布重点扬尘污染源,考察扬尘污染重点防治义务完成情况,并实施赏罚。

  生态情况主管部分担任混凝土(沥青)搅拌站、预拌沙浆站、水稳拌和站及其他工矿企业扬尘污染防治的监督管理。

  第十条 住房城乡扶植主管部分担任房屋修建、市政基本举措措施扶植和建(构)筑物撤除、装潢装修施工、修建材料堆放等扬尘污染防治的监督管理。

  城市管理主管部分担任城市建成区内市政维修工程施工、市政门路开挖及恢复施工、园林绿化施工和修建渣滓、生活渣滓堆放、搜集、清运和市政门路、公共场合打扫保洁等过程当中扬尘污染防治的监督管理。

  交通运输主管部分担任县、乡公路工程施工及其从属搅拌站、公路养护和绿化作业和物料装卸、运输、堆放等扬尘污染防治的监督管理。

  公路管理部分担任国、省公路工程施工及其从属搅拌站、公路养护和绿化作业和物料装卸、运输、堆放等扬尘污染防治的监督管理。

  公安交通管理部分担任设定易产生扬尘污染的物料运输货运车辆禁行、限行的区域和时间,依法查处相干门路交通背法行动。

  水利主管部分担任水利工程施工扬尘污染防治的监督管理。

  筹划和天然资本主管部分担任城镇筹划区内储备地盘裸露空中扬尘污染防治的监督管理,肯定修建渣滓消纳场、修建渣土资本综合应用处合的选址。

  商务主管部分担任再生资本收受接收运营场合扬尘污染防治的监督管理。

  非煤矿山企业扬尘污染防治的监督管理任务,由县级以上人平易近当局根据本地实际肯定的行业主管部分担任。

  生长改革、财务、农业乡村、人平易近防空等部分,按照各自职责对扬尘污染防治实施监督管理。

  第十一条 工程扶植单位应当在施工承包合同中明白施工单位扬尘污染防治义务,并将扬尘污染防治费用列入工程造价,足额付出施工单位,专款公用。

  第十二条 从事房屋修建、市政基本举措措施扶植、河道管理和建(构)筑物撤除等施工单位,应当落实扬尘污染防治主体义务,制订施工过程当中扬尘污染防治实施筹划,并向有关监督管理部分立案。在施工工地无能地位公示扬尘污染防治义务人、防治目标、防治办法、扬尘监督管理部分等信息,接收社会监督。

  第三章 防治办法

  第十三条 扶植工程施工应当遵守以下扬尘污染防治规定:

  (一)施工工地四周设置持续、封闭围挡。城市骨干道两侧项目围挡高度不得低于2.5米,其他路段两侧项目围挡高度不得低于1.8米,并装置喷淋举措措施;

  (二)施工工地内裸露场地覆盖防尘布或许防尘网;

  (三)土方工程开工前,施工工地车行门路、作业区、生活区采取混凝土、沥青或许细石等材料实施硬化处理,并准时洒水或许采取喷洒抑尘剂等办法;

  (四)土方工程开工前,施工工地进出口内侧安卸车辆冲刷设备,车辆冲刷干净前方可驶出;

  (五)保持施工工地进出口通道及其四周一百米内门路的干净;

  (六)修建渣滓和渣土应当及时清运,逾越四十八小时不克不及及时清运的,采取覆盖防尘布、防尘网或许其他有效防尘抑尘办法;

  (七)施工作业产生泥浆的,设置泥浆池、泥浆沟,确保泥浆不溢流,放弃泥浆采取密封式罐车清运;

  (八)经赞成许可在施工现场搅拌混凝土、沙浆的,采取降尘防尘办法;

  (九)撤除、爆破等易产生扬尘的工程作业时,采取洒水、喷淋等降尘抑尘办法;

  (十)水泥、粉煤灰、灰土、砂石等易产生扬尘的细颗粒修建材料密闭存放或覆盖,应用过程当中采取有效办法防止扬尘。

  第十四条 房屋修建及其从属举措措施扶植工程施工除符合本条例第十三条的规定外,还应当遵守以下规定:

  (一)修建施工脚手架外侧设置符合标准的密目防尘网,撤除时采取洒水喷雾等防尘办法;

  (二)对楼层、高处平台等停止修建渣滓清理时,采取洒水、喷淋等防尘办法。楼层内打扫出的修建渣滓,应当密封清运,禁止空中抛掷、扬撒。

  第十五条 市政基本举措措施、门路维修和管线铺举措措施工除符合本条例第十三条的规定外,还应当遵守以下规定:

  (一)实施路面切割、破裂等作业时,采取洒水、喷淋等防尘办法;

  (二)采取分段开挖、分段回填的方法施工,开挖出的土堆及时清运或应用防尘布、防尘网覆盖,回填后的沟槽采取覆盖、洒水等防尘办法;

  (三)应用风钻发掘空中或许打扫施工现场时,停止洒水防尘;

  (四)门路或许绿地内各类管线敷设工程落成后,及时修复破损路面或许绿化。

  第十六条 撤除房屋或许其他建(构)筑物的,除符合本条例第十三条的规定外,还应当遵守以下规定:

  (一)撤除作业采取持续洒水、喷淋等方法停止湿法作业;

  (二)人口密集区和临街区域撤除作业设置防护排架并外挂密目防尘安然网;

  (三)采取爆破方法停止撤除的,爆破前采取表里洒水、喷淋等方法淋湿建(构)筑物,爆破后急速采取有效防尘办法;

  (四)风速四级以上易产生扬尘时,撤除施工单位停止撤除作业,并对工地采取湿化等有效办法;

  (五)房屋撤除现场的车辆出口处内侧,铺设钢板或许硬化处理,并对出口漏掉的渣土停止打扫。清运作业采取封闭式公用车辆,出口处设置洗车举措措施,对车辆漕帮和车轮冲刷干净,不得带泥土上路。

  第十七条 绿化施工和养护作业除符合本条例第十三条的规定外,还应当遵守以下规定:

  (一)绿化作业泥土不得直接倾倒在门路上,栽种土、弃土及时清运,不克不及及时清运的采取覆盖、洒水等降尘抑尘办法;

  (二)栽植行道树所挖树穴在四十八小时内不克不及栽植的,对栽种土和树穴采取覆盖、洒水等降尘抑尘办法;

  (三)门路中间隔离带、分车带和路边绿化时,回填土边沿低于道牙;

  (四)绿化带、行道树下的裸露地盘覆盖或许绿化;

  (五)实施翻土施肥、消毒等工序招致裸露地盘的,采取有效办法防治扬尘污染。

  第十八条 门路运输扬尘污染防治应当遵守以下规定:

  (一)修建材料、修建渣滓和工程渣土运输车辆按照规准时间和道路行驶,禁止未采取密闭办法和未加装卫星定位体系的渣土运输车辆上路行驶;

  (二)禁止在门路路面及其两侧修建控制区内堆放粉状物料;

  (三)及时养护门路,保持路面平整、干净;

  (四)高速公路出口、城区过境路段、工业园区门路等重要路段、路口装置扬尘智能监控举措措施。

  第十九条 贮存堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、砂土、无机肥料、再生资本等易产生扬尘的物料堆放场合、预拌混凝土临盆场合和石材建材加工厂合应当遵守以下规定:

  (一)划分物料堆放区域和门路的界线,硬化物料堆放区域和门路,保持干净;

  (二)物料密闭贮存。不克不及密闭的,设置高于堆放物高度的严密围挡;

  (三)临盆原料须要频繁装卸作业的,在密闭车间停止。露天装卸作业的,应当采取洒水、喷淋等降尘抑尘办法;

  (四)采取密闭保送设备作业的,在装卸处采取吸尘、喷淋等防尘办法;

  (五)在进出口设置运输车辆冲刷保洁举措措施,保持进出口四周一百米内门路的干净;

  (六)再生资本堆放场地硬化处理,采取围挡、覆盖等防尘办法。

  矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业,并采取有效办法防治扬尘污染。

  第二十条 门路保洁作业,应当符合相干市容情况作业质量标准,并采取以下扬尘污染防治办法:

  (一)城市主次门路实施无尘机扫,并根据气候条件和扬尘污染防治须要,对门路停止洒水冲刷;

  (二)过境国、省道实施无尘机扫等有效的降尘抑尘办法;

  (三)采取人工方法打扫的,采取有效的降尘抑尘办法。

  旅游景区、广场、公园、停车场、车站、市场等露天公共场合,运营管理单位应当按照前款规定停止打扫保洁,防止扬尘污染。

  第二十一条 临时不克不及开工的扶植用地,扶植单位应当对裸露空中停止全部覆盖。逾越三个月的,应当停止绿化、铺装或许覆盖。

  城市建成区内的其他裸露地盘,按照以下规定肯定义务人停止绿化,不具有绿化条件的,应当实施硬化或许覆盖:

  (一)单位范围内的,由地点单位担任;

  (二)栖息区内的,由物业办事企业担任;没有物业办事企业的,由其管理单位担任;没有管理单位的,由地点地乡(镇)人平易近当局、街道干事处担任;

  (三)市政门路、铁路沿线、公共绿地、河道范围内的,由产权管理单位担任;

  (四)储备地盘由筹划和天然资本主管部分担任;

  (五)待建工地由扶植单位担任;

  (六)其他区域由地点地乡(镇)人平易近当局、街道干事处担任。

  第二十二条 矿山企业应当采取设置除尘举措措施等办法,防治采矿场、排岩场等场合的扬尘污染;采矿场、排岩场等场合的运输门路应当停止铺装或许硬化处理,并及时打扫、洒水。

  排岩应当优先采取核心排岩、及时绿化的作业方法,作业时采取湿法喷淋等抑尘办法。

  尾矿库、排岩场应当采取设置围挡、覆盖防尘网、复垦等有效办法,防止扬尘污染。

  第四章 监督管理

  第二十三条 负有扬尘污染防治监督管理职责的部分应当建立平常巡查制度,加强对扬尘污染的平常监督和现场检查。

  生态情况主管部分可以组织负有扬尘污染防治监督管理职责的部分定期展开结合法律检查。

  被检查的单位或许小我应当合营检查任务,照实反应情况,供给须要的材料,不得隐瞒、拒绝或许阻拦监督检查。有关部分及其任务人员应当为被检查者守旧贸易机密。

  第二十四条 任何单位和小我有权赞扬、告发扬尘污染背法行动。有关部分接到告发的,应当及时处理并对告发人的相干信息保密;对实名告发的,应当反应处理成果等情况,查证失实的,处理成果依法向社会地下,并赐与告发人嘉奖。

  第二十五条 生态情况主管部分应当会同有关部分肯定并公布重点扬尘污染源。被列为重点扬尘污染源的单位,应当按照规定装置扬尘在线监测和视频监控设备,与主管部分联网。

  禁止侵犯、损毁或许擅自移动、改变扬尘监测、监控设备和修改或许工资把持、影响监测数据。

  第二十六条 生态情况主管部分和有关部分应当公布背背扬尘污染防治司法律例遭到处罚的企业事业单位名单,并录入国度企业信用信息公示体系。

  第二十七条 市、县(市、区)人平易近当局应当将扬尘污染应急办法归入大年夜气污染应急预案。在扬尘污染产生或许能够产生严重伤害人体安康和安然的紧急情况时,或许大年夜气污染达到应急预案规定的条件时,根据大年夜气污染预警等级,及时启动应急预案,根据应急须要责令有关施工单位停止工地土石方作业、建(构)筑物撤除施工。

  第五章 司法义务

  第二十八条 背背本条例规定,司法、行政律例、省人平易近代表大年夜会及其常务委员会制订的处所性律例已有司法义务规定的,从其规定。

  第二十九条 背背本条例第十三条、第十四条、第十五条、第十六条所列行动之一或许第二十一条第一款的,由市、县(市、区)住房城乡扶植主管部分责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治。

  第三十条 背背本条例第十八条规定,运输散装、流体物料的车辆未采取密闭或许其他办法防止物料遗撒的,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,车辆不得上路行驶。

  前款规定处罚,市政门路范围内的由城市管理综合行政法律部分法律,其他公路由市、县(市、区)交通运输综合行政法律部分法律。

  第三十一条 背背本条例第十九条规定,未按请求采取扬尘污染防治办法的,由市、县(市、区)生态情况主管部分对物料堆放场合义务单位责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或许停业整治。

  堆放再生资本,背背本条例第十九条规定未采取防尘办法的,由市、县(市、区)商务主管部分责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。

  第三十二条 背背本条例第二十二条规定,矿山企业未采取有效办法防治扬尘污染的,由市、县(市、区)生态情况主管部分责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或许停业整治。

  第三十三条 背背本条例第二十三条第三款规定,拒不接收现场检查或许接收监督检查时故弄玄虚的,由生态情况主管部分或许其他负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成背背治安管理行动的,由公安机关依法予以处罚。

  第三十四条 背背本条例规定,未按照规定装置、应用大年夜气污染物排放主动监测设备或许未按照规定与生态情况主管部分的监控设备联网,并包管监测设备正常运转的,由市、县(市、区)生态情况主管部分责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治。

  第三十五条 负有扬尘污染防治监督管理直接义务的部分在相干任务中未依法实施监督管理职责的,由本级人平易近当局赐与传递批驳;对负有义务的管理人员和直接义务人员,依法赐与处罚。

  负有扬尘污染防治监督管理职责的任务人员在扬尘污染防治任务中玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法的,依法赐与处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

  第六章 附 则

  第三十六条 本条例自2020年1月1日起实施。

 
标签: 污染防治
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