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宁波市财务持续加大年夜生态环保保证力度

   日期:2019-12-02     来源:中国情况报    浏览:0    评论:0    

  浙江省宁波市财务局牢牢环绕宁波市委、市当局“美丽宁波”扶植大年夜局和“名城名都”扶植决定计划安排,果断不移地以改良情况质量为核心,赓续满足人平易近日趋增长的优良生态情况需求,优化制度供给,强化政策保证,将情况保护作为公共财务支出重点,持续调剂和优化财务支出构造,加大年夜对情况管理和生态保护的投入力度。他们积极发挥财务资金的保证、支撑和引导感化,重策划、强履行、抓落实,果断支撑打赢污染防治攻坚战,有力推动了全市经济社会高质量改革生长大年夜局。

  广开筹资渠道,想方想法加大年夜生态环保财务投入

  宁波市级财务广开资金筹集渠道,想方想法加大年夜生态环保财务投入,保证生态文明扶植。

  一是改进预算管理和控制筹划,实施中期财务筹划管理,建立跨年度预算均衡机制。对将来三年生态环珍爱大年夜财务支出情况停止分析猜想,对筹划期内一些严重年夜改革、重要政策和严重年夜项目,研究政策目标、运转机制和评价办法,建立健全以绩效为核心的资金管理体系体例。同时进一步优化财务支出构造,对生态环保等重点支出范畴根据推动改革的须要和确需保证的内容兼顾安排,优先保证。

  二是想方想法加大年夜生态环保财务投入。持续加大年夜对生态环保的市级财务投入,重要用于:市本级情况保护监测监控才能扶植、节能及镌汰落后产能、小城镇情况综合整治、海绵城市扶植、生活渣滓分类搜集轮回应用、“五水共治”、生态公益林、丛林生态修复、“丛林宁波”、农业乡村情况保护等项目。

  三是积极申报争夺、公道合规安排应用中心各类情况保护管理资金。重要用于:海绵城市扶植、城市污水处理举措措施和管网扶植补贴资金、陆地污染管理、陆地资本环保修复保护专项资金等。

  四是积极应用世行存款等实施生态情况管理项目。市级财务统借统还世行存款资金,在宁波市域范围推动乡村生活污水管理、中间城区渣滓分类搜集轮回应用;应用全球情况基金赠款,实施宁波低碳城市修建节能和再生动力修建示范项目、中国城市生活渣滓情况综合管理项目宁波子项目,加快推动城市固废管理和生长低碳修建。

  强化制度创新,稳步推动生态情况范畴财务改革

  宁波市卖力贯彻对接中心、省生态文明体系体例改革重要义务,深化细化生态文明范畴财务政策和体系体例机制改革创新。

  一是研究制订《宁波市生态情况伤害补偿资金管理办法》。2019年3月,宁波市财务局牵头,会同宁波市生态情况局、宁波市中级人平易近法院、宁波市人平易近审查院合营制订印发了《宁波市生态情况伤害补偿资金管理办法》文件。至今,市域两起生态情况伤害补偿案例涉案金额共107.14万元,有力地支撑了污染防治任务。

  二是建立情况污染背法行动有奖告发制度。为进一步强化社会监督,鼓励公众积极参与情况保护监督管理,依法攻击情况背法行动,2018年8月,宁波市财务局会同原市环保局修订印发了《宁波市情况背法行动告发嘉奖暂行办法》。从财务预算中安排专门资金,用于鼓励社会组织和大众监督告发排污企业偷排偷放等情况背法行动,积极向情况保护监管部分供给情况背法行动案源线索。2014年~2018年,全市共查处情况背法案件8472件,行政处罚金额达5.21亿元,限停产89件,行政拘留96人,刑事拘留168件278人。

  三是秉承“绿水青山就是金山银山”的生长理念,实施生态公益林等生态补偿机制。今朝市以上普通公益林的补偿标准已进步到40元/亩,四明山区域公益林进步到140元/亩,饮用水水源地公益林进步到45元/亩~150元/亩不等,远远逾越国度补偿标准(2017年国有公益林10元/亩,个人公益林15元/亩),也略高于省级补偿标准。今朝,四明山区域公益林面积已达到122万亩,占到全市丛林面积的88%。

  四是建立健全市场化、多元化生态补偿机制。宁波市从2012年起陆续出台了《宁波市排污权有偿应用和交易实施暂行办法》《宁波市排污权有偿应用征收标准》《宁波市排污权有偿应用资金管理办法》《宁波市排污权回购管理暂行办法》等政策文件。截至2019年6月底,全市排污权交易共553笔,交易金额3.26亿元。累计征收排污权有偿应用费2934笔,总额达到10.57亿元。对排污权有偿应用和交易实施情况资本要素市场化改革,作为市场设备情况资本的一项创新制度,建立构成了从分派确权、应用监管、交易流转、回购加入等有益于生态情况和资本节约的制度体系和好处导向。

  五是摸索建立流域高低游横向生态保护补偿机制。将于年内出台建立流域高低游横向生态保护补偿机制的政策文件。

  财务支撑污染防治攻坚,促进全市情况质量持续改良

  宁波市财务支撑污染防治攻坚战,有力地促进了全市污染管理和总量减排,控制了新增污染物排放,全市情况质量稳中向好、持续改良。

  治气方面,2018年,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物目标排放量分别比2010年降低37%、25%、51%和54%,六项惯例污染物浓度全部达到国度二级标准,逾额完成了国度下达的污染物总量减排义务。2018年,全市空气质量优良率为87.7%,同比进步2.5%;PM2.5年均浓度为33微克/立方米,同比降低10.8%,六项惯例污染物均匀浓度初次全部达标,空气质量提早两年老入达标城市行列。2018年,宁波市在浙江省打赢蓝天保卫战考察中成就位列第一,宁海县和象山县被评定为第一批浙江省清爽空气示范区。

  治水方面,2018年,宁波市10个国度考察断面水质优良率全部达到100%,提早逾额完成2020年优良率达到80%的国度“水十条”考察目标;80个市控以上断面水质优良率达到80%,功能区达标率达到86.3%,比2013年的36.3%、58.8%分别进步43.7%、27.5%。全市13个县级以上饮用水水源地水质多年保持100%达标。2017年、2018年持续两年被省委、省当局授予“五水共治”(河长制)任务优良市“大年夜禹鼎”。2018年6月,经过过程国度“黑臭水体”专项督查,宁波市成为全国第一批独逐一个无“黑臭水体”城市。

  泥土污染防治方面,根本完成农用地污染状况详查,累计对3043个农用地展开布点监测。周全启动重点工业用地查询拜访,完成762个重点行业企业用地基本信息收集与质控任务,建立126个疑似污染地块和污染地块管控名录,完成3个泥土污染管理修停工程。全市风险废物应用处理才能达到185万吨/年,根本构成了与市域产消才能相婚配的处理体系。中间城区生活渣滓搜集覆盖面达到89%。在2018年全省风险废物标准化管理考察中,宁波市以96.5分名列全省第一。

  今朝,宁波全市已规定生态保护红线1670.4km2,占陆域国土面积的17.1%。经过过程严守生态保护红线、保护生态体系,进一步构建构成以生态保护红线为底线的国土空间筹划体系。全市丛林覆盖率稳定在48%以上,林木蓄积量达到1952.28万立方米,并新增培养名贵树木127.33万株,平原绿化11698亩。


 
标签: 生态环保
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