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泥土污染防治专项资金管理办法

   日期:2019-08-26     来源:财务部    浏览:149    评论:0    

各省、自治区、直辖市财务厅(局)、生态情况厅(局),新疆临盆扶植兵团财务局、生态情况局:

  为加强泥土污染防治资金应用管理,我们制订了《泥土污染防治专项资金管理办法》,现予印发,请遵守履行。

  附件:《泥土污染防治专项资金管理办法》

  财 政 部

  2019年6月15日

  附件:泥土污染防治专项资金管理办法

  第一条为了标准和加强泥土污染防治专项资金管理,进步财务资金应用效益,根据《中华人平易近共和国预算法》《中华人平易近共和国泥土污染防治法》《中共中心 国务院关于周全实施预算绩效管理的看法》《中心对处所专项转移付出管理办法》等规定,制订本办法。

  第二条本办法所称泥土污染防治专项资金(以下称防治资金)是指由中心普通公共预算安排的,专门用于展开泥土污染综合防治、泥土情况风险管控等方面,促进泥土生态情况质量改良的资金,由财务部会同生态情况部担任管理。

  第三条防治资金的管理和应用应当符合以下准绳和请求:

  (一)果断贯彻党中心、国务院决定计划安排,凹陷支稳重点。

  (二)符合国度宏不雅政策和生态情况保护相干筹划。

  (三)按照编制中期财务筹划的请求,兼顾推敲有关任务整体预算安排。

  (四)保持地下、公平、公平,主动接收社会监督。

  (五)实施全过程预算绩效管理,强化资金监管,充分发挥资金效益。

  (六)保持成果导向。专项资金安排时兼顾推敲相干地区重点范畴重点义务完成情况及泥乡俗险管控成效,凹陷对资金应用绩效和生态情况改良情况较好地区的鼓励。

  第四条防治资金实施克日至2020年,期满后根据司法、行政律例和国务院有关规定及泥土污染防治任务情势的须要评价肯定能否持续实施和延续克日。

  第五条防治资金重点支撑范围包含:

  (一)泥土污染状况详查和监测评价;

  (二)扶植用地、农用地地块查询拜访及风险评价;

  (三)泥土污染泉源防控;

  (四)泥土污染风险管控;

  (五)泥土污染修复管理;

  (六)支撑设立省级泥土污染防治基金;

  (七)泥土情况监管才能晋升和与泥土情况质量改良密切相干的其他内容。

  根据党中心国务院决定计划安排、泥土污染防治任务须要和专项转移付出评价成果等,不符合司法、行政律例等有关规定,政策到期或调剂,相干目标曾经完成或实施成效差、绩效低的支撑事项,应当及时按照法式榜样加入。

  第六条对已从中心基建投资等其他渠道取得中心财务资金支撑的项目,不得归入防治资金支撑范围。

  第七条 财务部担任制订防治资金分派标准、审核防治资金分派建议筹划、编制防治资金预算草案并下达预算,组织实施全过程预算绩效管理,指导处所预算管理等任务。

  生态情况部担任组织实施泥土污染防治任务,研究提出任务义务及资金分派建议筹划,展开平常监管和评价,推动展开防治资金全过程预算绩效管理,指导处所做好预算绩效管理各项任务,进步财务资金应用效益。

  第八条 生态情况部根据泥土污染防治任务展开须要,和相干身分、权重和上一年度目标完成情况等,向财务部提出年度专项资金安排建议。

  财务部根据生态情况部等提出的分派建议,审核肯定有关省、自治区、直辖市(以下称省)资金安排数额。

  第九条防治资金采取身分法和项目法相结合的方法分派。

  第十条落实党中心、国务院决定计划安排的重点义务和支撑有关省泥土污染防治基金的部分采取项目法,由生态情况部会同财务部根据处所项目申报情况按照法式榜样肯定支撑项目和金额。

  第十一条 其他防治资金采取身分法分派。

  财务部会同生态情况部根据党中心、国务院决定计划安排,结合各省泥土污染防治任务义务量等肯定分派身分,重要包含各省泥土污染防治任务义务量和试点示范项目,详细分派权重为70%、30%,并可以根据资金应用绩效和生态情况质量改良情况对测算成果停止调剂,表现成果导向。身分和权重确需调剂的,应当按照法式榜样报批后实施。

  第十二条 财务部商生态情况部根据相关省泥土污染防治基金范围、任务基本、项目储备、财力状况等肯定支撑力度。

  第十三条 财务部、生态情况部担任组织实施防治资金全过程预算绩效管理,包含加强绩效目标审核,下达预算时需将绩效目标一同下达处所,做好绩效目标履行监控,展开绩效自评和重点绩效评价。

  绩效评价包含对产出、效益、满足度等目标的考察,详细内容应包含:筹划目标义务完成情况,相干制度扶植情况,防治资金到位应用及项目实施停顿情况,经济社会、生态效益情况等。

  财务部、生态情况部应当加强绩效评价成果反应应用,对各地保护资金绩效评价成果作为完美政策、改进管理及今后年度预算安排的重要根据。

  第十四条处所各级财务、生态情况部分和防治资金详细应用单位,详细实施防治资金全过程预算绩效管理,按照下达的绩效目标组织展开绩效运转监控,做好绩效评价。绩效管理中发明背规应用资金、损掉浪费严重、低效有效等严重年夜成绩的,应当按照法式榜样及时申报财务部、生态情况部等部分。

  第十五条 任何单位和小我不得截留、挤占和调用防治资金。

  各级财务、生态情况部分及其任务人员存在背背本办法行动的,和其他滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法等背法背游记动的,按照预算法、公事员法、监察法、财务背法行动处罚处罚条例等有关规定穷究照应义务;涉嫌犯法的,移送司法机关处理。

  第十六条财务部各地监管局按照财务部的请求,展开防治资金监督任务。

  第十七条本办法未明白的其他事宜,包含预算下达、资金拨付、应用、结转节余资金处理等,按照《财务部关于印发<中心对处所专项转移付出管理办法>的告诉》(财预〔2015〕230号)等预算管理有关规定履行。

  第十八条省级财务和生态情况部分可根据本办法,结合本地实际,制订详细实施办法。

  第十九条本办法由财务部会同生态情况部担任解释。

  第二十条本办法自发布之日起实施。《财务部 情况保护部关于印发<泥土污染防治专项资金管理办法>的告诉》(财建〔2016〕601号)同时废除。

 
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